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颍泉区召开商事制度改革工作联席会议
发布时间:2018-11-17    来源:阜阳市颍泉区人民政府

  11月14日上午,颍泉区商事制度改革工作联席会议在区政府六楼3号会议室召开。区政府副区长邹海军,区商事登记制度改革工作联席会议成员单位有关负责同志参加会议。会议由区政办副主任、区法制办主任尹维志主持。

  会上,区政办副主任、区法制办主任尹维志传达了《颍泉区人民政府办公室关于建立商事制度改革改革工作联席会议制度的通知》精神,通报了全区商事制度改革工作情况。区市场监管局党组书记、局长王振,区政办党组成员、区信息办主任李海分别就商事制度改革、“互联网+政务服务”工作作了交流发言。

  邹海军指出,近年来,颍泉区商事制度改革取得显著成效,市场准入制度发生了根本性变革,事中事后监管方式实现了开创性构建,改革红利获得了全面性释放。但也要清醒的认识到,当前全区商事制度改革仍存在一些问题和不足。

  邹海军强调,区委、区政府高度商事制度改革工作,将推动“证照分离”、完善“双随机、一公开”监管、涉企信息归集等工作纳入2018年工作要点。各单位要站在全区经济社会改革发展大局的高度,深刻认识商事制度改革的重大意义,推动全区商事制度改革向纵深发展。一要在压缩企业开办时间上聚焦发力。要按照一体设计、一体推进的总要求,把“一窗式”综合窗口建设到位,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,实现新办理企业开办事项“只进一扇门、只到一个窗口、只采集一次信息、只交一次材料”。要再造工作流程到位,确保实现“一窗受理、并联办结、一窗出件”。要统一材料规范到位,设计好一份材料清单,将原先的注册、刻章、申请税务发票三份清单整合为一份清单;要设计好一套申请表格,将原先的多套申请表格组合归集为一套表格;要设计好一次信息采集,实现“信息一次采集,共享共用”。同时要配齐配强窗口力量。二要在“证照分离”改革上聚焦发力。要把握好时间节点,把握好原则,突出照后减证,能减尽减,能合则合。要做到放管结合,放管并重,宽进严管。要坚持依法改革,于法有据,稳妥推进。要把握好方式,对纳入“证照分离”改革范围的企业,做好直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四类行政审批事项改革工作。要统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,有效区分“证”“照”功能,真正实现市场主体“一照一码走天下”。三要在加强涉企信息归集共享上聚焦发力。要按照“谁产生、谁负责,谁主管、谁录入”的原则,明确职责,全面归集涉及企业的行政审批许可、行政处罚、检查抽查、表彰奖励等信息,着力解决全区政务服务当中存在的信息孤岛、部门壁垒、重复证明等难点堵点问题。要把平台应用起来,区直有关部门要把国家和省“两个平台”与本部门、本单位平台同部署、同运用;区市场局要牵头出台《颍泉区涉企信息归集资源目录》,进一步统一信息归集格式标准,畅通信息归集渠道。要把信息归集上来。各单位凡是涉及行政审批、行政处罚、表彰奖励的涉企信息,要及时上传到“两个平台”,归集到企业名下。确保涉企信息归集率、及时率、规范率达到“三个100%”。要把信息共享起来,要依托“两个平台”,确定专人负责,切实落实“双告知、双反馈、双跟踪”许可办理和“双随机、双评估、双公示”协同监管的责任,实现前端登记与后续监管的无缝对接,实现共享共用。四要在推进“双随机、一公开”监管上聚焦发力。要在动态管理上下功夫,不断健全完善“一单两库一细则”。要及时把“协同监管平台”认领的市场主体数据,导入“事中事后监管平台”的执法对象库。要在强化联合抽查上下功夫。要全面开展抽查,按规定凡纳入“双随机、一公开”抽查的,要应抽尽抽,全面检查,确保做到“进一次门、查多项事”,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”。要在结果运用上下功夫,要及时将“双随机、一公开”抽查结果,录入事中事后监管平台;要进一步强化守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,对违法违规行为,依法严惩到位,让市场主体“一处违法、处处受限”。

  邹海军要求,要充分认识商事制度改革的重要意义,把商事制度改革摆上重要议事日程,切实增强使命感和责任感、紧迫感,在组织领导、培训指导、舆论宣传上下功夫,加强督查考核,强化保障投入,为进一步改出市场红利、添出市场动力、放出市场活力,建设大美颍泉作出新的更大的贡献。

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